為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，特草擬了《大姚縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。傳真：0878-6222029，電子郵箱：232307522@qq.com，通訊地址：大姚縣政務(wù)中心1號(hào)局級(jí)樓交通運(yùn)輸局417辦公室。

附件：大姚縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）  

                                            大姚縣人民政府辦公室

                                          2022年2月15日

附件

大姚縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條 根據(jù)交通運(yùn)輸部等7部委2016年第60號(hào)令《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，按照楚雄州交通運(yùn)輸局《關(guān)于加快落實(shí)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)合規(guī) 化的函》的要求，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于大姚縣行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條  縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣網(wǎng)約車的行業(yè)管理，具體工作由縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章  網(wǎng)約車平臺(tái)公司

第四條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，在大姚縣注冊(cè)登記；

（二）具備開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢信息的條件，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）具有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲、車輛檢測(cè)維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)價(jià)和乘客投訴處理等制度；

（五）在大姚縣有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)有符合外商投資相關(guān)的規(guī)定。

第五條  申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)提交的材料：

（一）網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）本省交通運(yùn)輸廳出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果報(bào)告；

（三）投資人身份、資信證明及其復(fù)印件；

（四）大姚縣核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)或備案情況說(shuō)明；

（五）本地辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、管理人員等相關(guān)信息；

（六）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（七）使用電子支付的，提供與銀行簽訂的支付結(jié)算協(xié)議；

（八）經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理等制度文本；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第六條  縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。許可決定應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、區(qū)域、期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)出具《不予行政許可決定書(shū)》。

第七條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)取得相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向本省省級(jí)通信主管部門(mén)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、大姚縣出租汽車行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到本省公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)備案。

第八條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)有效期為4年。擬繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前，向許可部門(mén)提出申請(qǐng)，實(shí)行新一輪經(jīng)營(yíng)期限許可。

第九條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向許可部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明情況，通報(bào)服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)交回許可證。

第十條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司變更、注銷法定代表人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可部門(mén)辦理變更手續(xù)，并向公安機(jī)關(guān)備案。

第三章  網(wǎng)約車車輛

第十一條  從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）車輛的安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定；

（三）安裝符合規(guī)定的具有視頻音頻和行駛路徑記錄功能的.車載衛(wèi)星定位裝置,能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急信息的應(yīng)急報(bào)警裝置且數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間不少于10天；

（四）持有本地公安交通管理部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證，車輛初次注冊(cè)登記時(shí)間未滿2年；

（五）網(wǎng)約車車輛使用7座及以下新能源車，車輛軸距達(dá)2900毫米以上，價(jià)格不低于14萬(wàn)元，原許可運(yùn)營(yíng)的燃油車達(dá)到使用年限后，不再更新燃油車；

（六）網(wǎng)約車設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

（七）投保第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付額度不低于100萬(wàn)元及每座承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠付額度不低于100萬(wàn)元；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第十二條  申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》所需材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表；

（二）機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證原件及復(fù)印件；

（三）安裝車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置證明；

（四）購(gòu)車發(fā)票、購(gòu)置稅發(fā)票、車輛保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件；

（五）車輛所有人為網(wǎng)約車平臺(tái)公司的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明；車輛所有人為個(gè)人的，提供車輛所有人身份證明及其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的有效委托協(xié)議；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十三條  縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。對(duì)符合條件的車輛出具審核意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)審核意見(jiàn)將車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”后，由縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》；對(duì)不符合條件的車輛，作出不予許可的決定。

第十四條  《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期按首次登記之日起，依據(jù)車輛使用年限確定。從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米或使用年限達(dá)到8年，車輛報(bào)廢退出經(jīng)營(yíng)。

第十五條 網(wǎng)約車終止?fàn)I運(yùn)、經(jīng)營(yíng)有效期屆滿、車輛報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)退出營(yíng)運(yùn)，注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第四章  網(wǎng)約車駕駛員

第十六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員應(yīng)符合以下條件:

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證和網(wǎng)約車從業(yè)資格證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）具有初中以上文化程度，女性年齡50周歲、男性年齡55周歲以下，身體健康，具有完全民事行為能力；

（三）無(wú)交通肇事、暴力犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，沒(méi)有記滿12分記錄；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者駕駛員按規(guī)定向楚雄州出租汽車行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并到指定地點(diǎn)參加考試，合格后獲得。

第十八條  網(wǎng)約車駕駛員的從業(yè)資格管理，按照交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五章  網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第十九條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司必須承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任,履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第二十條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守以下?tīng)I(yíng)運(yùn)規(guī)定:

（一）保證提供服務(wù)的車輛、駕駛員具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、從業(yè)資格，線上線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致;

（二）保持車輛技術(shù)狀況良好，對(duì)長(zhǎng)期從事長(zhǎng)距離運(yùn)輸車輛，參照營(yíng)運(yùn)客車管理，按要求及頻次開(kāi)展車輛檢測(cè)及二級(jí)維護(hù)工作;

（三）開(kāi)展駕駛員崗前培訓(xùn)和日常教育，簽訂勞動(dòng)合同;

（四）建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，公布服務(wù)質(zhì)量承諾和投訴受理方式;

（五）網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但必須明碼標(biāo)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并向消費(fèi)者公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù);

（六）網(wǎng)約車在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi);

（七）不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得有價(jià)格違法違規(guī)行為;

（八）數(shù)據(jù)庫(kù)接入公安機(jī)關(guān)、出租車主管部門(mén)的監(jiān)管平臺(tái)，業(yè)務(wù)信息保存不少于2年;

（九）不得利用非法車輛、駕駛員開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),不得以私人小客車合乘及順風(fēng)名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù);

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十一條  網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守以下運(yùn)營(yíng)規(guī)定:

（一）不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或者使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);

（二）不得將車輛交給無(wú)從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員營(yíng)運(yùn);

（三）不得巡游攬客、不得拒載、不途中甩客;

（四）規(guī)范使用衛(wèi)星定位和應(yīng)急報(bào)警裝置等設(shè)備;

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十二條  乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守以下乘車規(guī)定:

（一）愛(ài)護(hù)車輛衛(wèi)生、設(shè)施和標(biāo)識(shí);

（二）不得攜帶易燃、易爆等影響公共安全的物品乘車;

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理法規(guī)的要求和出現(xiàn)影響安全的行為;

（四）醉酒者或者精神病患者乘車的，應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù);

（五）支付乘車途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的附加費(fèi)用;

（六）要求駕駛員送還遺失物品的，支付運(yùn)輸費(fèi)用;

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。

第六章  監(jiān)督檢查

第二十三條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、運(yùn)營(yíng)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理，定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

第二十四條  縣發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、環(huán)境保護(hù)、文化和旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車公司經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第二十五條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第七章  法律責(zé)任

第二十六條  違反本細(xì)則規(guī)定的由縣交通運(yùn)輸、公安、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)依法查處。

第八章  附則

第二十七條 本細(xì)則由大姚縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。2020年3月13日下發(fā)的《大姚縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（大政規(guī)〔2020〕1號(hào)）和2019年7月1日下發(fā)的《大姚縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（大政辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）同時(shí)廢止。