各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門:
《大姚縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年6月25日
(此件公開發(fā)布)
大姚縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 事故定義與分級(jí)
1.4 適用范圍
1.5 工作原則
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 縣應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)
2.2 縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置及職責(zé)
2.3 縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
2.4 工作組設(shè)置及職責(zé)
2.5 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
2.6 縣級(jí)應(yīng)急指揮部
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
3.2 預(yù)警
4 事故報(bào)告
4.1 事故信息來(lái)源
4.2 報(bào)告主體和時(shí)限
4.3 報(bào)告內(nèi)容
4.4 事故評(píng)估
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
5.2 響應(yīng)措施
5.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 責(zé)任追究
6.3 總結(jié)評(píng)估
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
7.2 信息保障
7.3 醫(yī)療保障
7.4 技術(shù)保障
7.5 物資與經(jīng)費(fèi)保障
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障
7.7 宣教培訓(xùn)
8 附則
8.1 預(yù)案管理
8.2 名詞術(shù)語(yǔ)
8.3 預(yù)案解釋
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《楚雄州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》修訂本預(yù)案。
1.3 事故定義與分級(jí)
1.3.1 事故定義
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
1.3.2 事故分級(jí)
食品安全事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.3.2.1 特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí)):
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺(tái)地區(qū))食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
1.3.2.2 重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)):
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;
(4)學(xué)校和全國(guó)性或地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上;
(5)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.3.2.3 較大食品安全事故(Ⅲ級(jí)):
(1)事故影響范圍涉及我州2個(gè)以上縣市,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)州級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
1.3.2.4 一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)):
(1)食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
以上有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”“以下”均含本數(shù)
1.4 適用范圍
1.4.1 本預(yù)案適用于Ⅳ級(jí)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,同時(shí),指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。
1.4.2 本預(yù)案同時(shí)適用于發(fā)生在大姚縣的I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故。我縣發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故后,縣人民政府按照本預(yù)案設(shè)立指揮部及工作機(jī)構(gòu),在省、州指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。按照屬地政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理。
1.5.3 科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效應(yīng)用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力;采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保評(píng)估準(zhǔn)確、處置有效。
1.5.4 居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然;建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
1.5.5 反應(yīng)迅速,及時(shí)應(yīng)對(duì)。對(duì)食品安全事故要迅速作出反應(yīng),研判風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急處置,并做好善后處理及整改督查工作。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 縣應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)
縣人民政府是大姚縣行政區(qū)域內(nèi)食品安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或縣政府食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人(委主任或副主任)任總指揮,縣級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部)??h應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作,研究重大應(yīng)急決策和部署,組織發(fā)布事故的重要信息,審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告,向省、州、縣人民政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況,統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。
2.2 縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置及職責(zé)
由縣政府食品安全辦及有關(guān)部門人員組成縣應(yīng)急指揮部辦公室,辦公室設(shè)在縣政府食品安全辦,辦公室主任由縣政府食品安全辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。縣應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;督促有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展事故分析評(píng)估,提出事故級(jí)別建議;負(fù)責(zé)對(duì)定性為Ⅳ級(jí)及以上的食品安全事故提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議;協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題;向州政府食品安全辦報(bào)告Ⅳ級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置工作;爭(zhēng)取上級(jí)部門的指導(dǎo)、幫助和支持;向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;組織信息發(fā)布,必要時(shí)接受媒體采訪,完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3 縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣政府食品安全委員會(huì)成員單位及有關(guān)部門作為較大食品安全事故的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置和應(yīng)急保障等工作的主管部門、協(xié)作部門和參與單位,在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,根據(jù)各自職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù),加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急處置工作??h應(yīng)急指揮部主要成員單位工作職責(zé)如下:
縣委宣傳部(縣政府新聞辦):負(fù)責(zé)制定食品安全事故宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作方案,指導(dǎo)事故調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
縣委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)做好食品安全事故的輿情監(jiān)測(cè)和分析,協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)工作;配合公安部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,抓好相關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有害信息的管控,協(xié)助做好澄清或辟謠信息的發(fā)布。
縣發(fā)展改革局(縣糧食和儲(chǔ)備局):負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中發(fā)生的糧食安全事故應(yīng)急處置和違法行為調(diào)查處理;封存可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的糧食,依法進(jìn)行處理。
縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐及校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。
縣公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;加強(qiáng)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。
縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作,協(xié)助做好養(yǎng)老院食堂食品安全事故調(diào)查處理工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障縣本級(jí)較大食品安全事故的應(yīng)急資金保障,對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
州生態(tài)環(huán)境局大姚分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地政府開展污染處置;對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)的責(zé)任。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)建筑工地食堂食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)助提供較大食品安全事故應(yīng)急處置過(guò)程中交通運(yùn)輸保障;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、禽畜屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出有關(guān)評(píng)估結(jié)論。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水和飲用水水源環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)水利建設(shè)工地發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。
縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局:負(fù)責(zé)協(xié)助流通、餐飲服務(wù)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應(yīng)。
縣文化和旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織開展食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治;組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告;提供食品安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的解答。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理,食品有關(guān)產(chǎn)品安全事故中違法行為的調(diào)查處理,食品安全事故中無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、商標(biāo)侵權(quán)和廣告違法的調(diào)查處理,積極配合事故處置牽頭部門做好應(yīng)急處置工作,防止或者減輕社會(huì)危害。
縣供銷社:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對(duì)系統(tǒng)所屬連鎖超市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合服務(wù)社、村級(jí)便利店等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展食品安全執(zhí)法檢查,做好食品安全事故的輿情和善后處置工作,確保應(yīng)急物資供應(yīng)保障到位。
縣政府食品安全辦:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)監(jiān)管部門開展事故應(yīng)急處置及責(zé)任調(diào)查。
2.4 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,縣應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組,在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作,并隨時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
2.4.1 綜合協(xié)調(diào)組
由縣政府食品安全辦牽頭,事故涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級(jí)有關(guān)部門參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故動(dòng)態(tài),分析事故進(jìn)展,傳達(dá)上級(jí)指示,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮官協(xié)調(diào)各工作組參與處置工作。
2.4.2 事故調(diào)查組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的縣級(jí)監(jiān)管職能部門或由縣應(yīng)急指揮部指定的職能部門牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等縣級(jí)有關(guān)部門參與,技術(shù)支撐單位配合。主要職責(zé)是組織開展事故調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查和原因分析,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),以及事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)展趨勢(shì)研判等,開展事故責(zé)任調(diào)查,及時(shí)作出調(diào)查結(jié)論,提出相關(guān)防范意見和建議??h紀(jì)委縣監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查。
2.4.3 危害控制組
由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭,會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門直接或監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能單位召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑、食品有關(guān)產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
2.4.4 醫(yī)療救治組
由縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé),主要職責(zé)是在事發(fā)后迅速組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、??凭戎?、疾病防控等工作。
2.4.5 維護(hù)穩(wěn)定組
由縣公安局牽頭,會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)單位,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、趁機(jī)作亂等違法犯罪行為,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,做好矛盾化解和法律服務(wù)工作。
2.4.6 新聞宣傳與輿情管控組
由縣委宣傳部和縣委網(wǎng)信辦牽頭,會(huì)同縣應(yīng)急指揮部辦公室,制定新聞報(bào)道方案,組織新聞媒體進(jìn)行事故處置宣傳報(bào)道。及時(shí)建議采用適當(dāng)方式組織發(fā)布權(quán)威信息,做好事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)和參與事故報(bào)道的媒體記者采訪管理工作。做好食品安全事故的輿情監(jiān)測(cè)和分析,以及相關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有害信息的管控,做好澄清或辟謠信息的發(fā)布。
2.4.7 專家咨詢組
縣應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,根據(jù)事故需要,指定有關(guān)方面專家組成專家咨詢組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.5 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及有關(guān)部門的食品安全有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu),作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生健康部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置有關(guān)工作。
2.6 縣級(jí)應(yīng)急指揮部
一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮部及工作機(jī)構(gòu)在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立健全食品安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)機(jī)制,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享;開展日常食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,對(duì)食源性疾病、食品污染和食品中有害因素加強(qiáng)收集、核實(shí)和分析研判,并按規(guī)定及時(shí)向食品安全相關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。切實(shí)做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題,依法采取有效控制措施,并及時(shí)通報(bào)縣政府食品安全辦。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,定期排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全事故的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門。
3.2 預(yù)警
縣級(jí)食品安全監(jiān)管有關(guān)部門要根據(jù)食品安全事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)情況以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全問(wèn)題,分析對(duì)社會(huì)公眾健康的危害程度、可能發(fā)展的趨勢(shì),根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)相關(guān)部門和可能波及的地區(qū)做好預(yù)警預(yù)防工作。
縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致食品安全事故的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門。
在接到食品安全隱患或問(wèn)題預(yù)警信息后,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法及時(shí)采取有效控制措施。
發(fā)布預(yù)警信息的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況,適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
4 事故報(bào)告
4.1 事故信息來(lái)源
(1)食品安全事故發(fā)生單位和引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)國(guó)家或省州有關(guān)部門或有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報(bào)的信息。
4.2 報(bào)告主體和時(shí)限
縣應(yīng)急指揮部辦公室建立健全食品安全事故信息報(bào)告機(jī)制,完善事故信息報(bào)告相關(guān)制度,明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容,強(qiáng)化首報(bào)責(zé)任意識(shí)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況,要在1小時(shí)內(nèi)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。
(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)立即向所在地縣衛(wèi)生健康局報(bào)告??h衛(wèi)生健康局認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告或舉報(bào)。
(5)有關(guān)部門獲知食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)或投訴,經(jīng)初步核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管局,以及其他有關(guān)部門。
(6)嚴(yán)格遵循依法報(bào)告、及時(shí)準(zhǔn)確、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,食品安全事故信息需要向更高一級(jí)行政機(jī)關(guān)上報(bào)時(shí),實(shí)行逐級(jí)報(bào)告,不得越級(jí)上報(bào)。
(7)當(dāng)發(fā)生較大以上食品安全事故,或在全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),縣指揮辦及縣級(jí)有關(guān)單位必須盡快掌握情況,事故發(fā)生后30分鐘內(nèi),向縣委值班室、縣政府總值班室、縣政府食品安全辦電話報(bào)告或通過(guò)緊急信息渠道報(bào)告初步情況,在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況。
4.3 報(bào)告內(nèi)容
(1)初報(bào)信息,應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(2)續(xù)報(bào)信息,可根據(jù)事故應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行多次續(xù)報(bào),及時(shí)報(bào)告新發(fā)生的情況,對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)終報(bào)信息,包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
4.4 事故評(píng)估
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)提供有關(guān)信息和資料,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織開展食品安全事故評(píng)估。食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及其嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及其嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,按照分級(jí)響應(yīng)原則,響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。
核實(shí)為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故的,在做好事故報(bào)告的同時(shí),由州人民政府和縣人民政府成立指揮部,負(fù)責(zé)做好先期處置工作,在國(guó)家和省州I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)前,先啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng);在國(guó)家和省州I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,服從國(guó)家、省、州應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),按照國(guó)家、省和縣啟動(dòng)的預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
核定為IV級(jí)食品安全事故的,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由縣應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)期間,縣應(yīng)急指揮部成員單位在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按照相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置有關(guān)工作。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位全力開展應(yīng)急處置。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力或必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 響應(yīng)措施
食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急職責(zé)及有關(guān)規(guī)定采取下列措施,最大限度減輕事故危害。
5.2.1 醫(yī)學(xué)救援
醫(yī)療救治組迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)食品安全事故患者進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助。
5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置
事故調(diào)查組及時(shí)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理。危害控制組應(yīng)當(dāng)依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng);對(duì)被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者清洗消毒;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍,防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等。
5.2.3 流行病學(xué)調(diào)查
事故調(diào)查組對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。流行病學(xué)調(diào)查期間,相關(guān)監(jiān)管部門要協(xié)助流行病學(xué)的調(diào)查工作。
5.2.4 應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)
事故調(diào)查組組織協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)檢品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè),組織專家對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,提交準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,為制定事故調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐;檢驗(yàn)后確認(rèn)沒有安全問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)解封。
5.2.5 事故調(diào)查
事故調(diào)查組及時(shí)組織開展事故調(diào)查工作,準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因,分析評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)定事故責(zé)任,研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見建議,并提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)涉嫌犯罪的,組織開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
5.2.6 信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)
新聞宣傳和輿情管控組要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布食品安全事故處置工作信息,做好食品安全事故的輿情監(jiān)測(cè)和分析,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括時(shí)間原因、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事故調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
5.2.7 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
社會(huì)穩(wěn)定組要維護(hù)好重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,加強(qiáng)事故發(fā)生地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;查處妨害相關(guān)監(jiān)管人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;開展輿情監(jiān)測(cè),對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布不實(shí)食品安全信息的人員予以依法處置,必要時(shí),責(zé)令相關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除不實(shí)消息,并在顯著位置發(fā)布澄清或辟謠信息。
5.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過(guò)程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
5.3.1 響應(yīng)級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)、全省、全州或全縣性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.3.2 響應(yīng)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.3.3 響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并符合以下要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可以解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
(1)食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn);
(2)現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.3.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
經(jīng)縣應(yīng)急指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證,認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,縣應(yīng)急指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),縣應(yīng)急指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
6 后期處置
6.1 善后處置
(1)食品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸工作補(bǔ)償,應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用等及時(shí)撥付,污染物收集、清理與處理等。
(2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。
(3)食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
(4)造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及有關(guān)保障等費(fèi)用。
6.2 責(zé)任追究
事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,或造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)評(píng)估
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織縣應(yīng)急指揮部工作組及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理,落實(shí)專兼職人員,加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備,組織開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)演練,提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍,為食品安全事故應(yīng)急處置方案制訂、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
7.2 信息保障
加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)等方面的食品安全信息進(jìn)行采集、監(jiān)控和分析。充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
7.3 醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí),迅速開展醫(yī)療救治。
7.4 技術(shù)保障
加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.5 物資與經(jīng)費(fèi)保障
保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用;使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金、事故處置及醫(yī)療救治費(fèi)用。
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法征用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予合理補(bǔ)償。
7.7 宣教培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者開展食品安全應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全應(yīng)急相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門要組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照本預(yù)案,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定或修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位制定食品安全事故的相關(guān)應(yīng)急措施。
縣級(jí)各職能部門要在本預(yù)案框架下,制定相應(yīng)的食品安全事故部門處置工作預(yù)案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),作為食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定、縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的食品安全事故預(yù)案以及本單位的實(shí)際情況制定本企業(yè)食品安全事故處置工作預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故處置工作預(yù)案和各類食品安全事故部門處置工作預(yù)案是本預(yù)案的組成部分,與本預(yù)案構(gòu)建成預(yù)案文件體系。
8.2 名詞術(shù)語(yǔ)
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的物品。
食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣人民政府食品安全辦負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年6月大姚縣人民政府應(yīng)急預(yù)案匯編(試行)的《大姚縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
上一條:大姚縣人民政府關(guān)于印發(fā)大姚縣“十四五”節(jié)能減排綜合工作行動(dòng)方案的通知 |
下一條:大姚縣人民政府關(guān)于印發(fā)大姚縣生態(tài)文明建設(shè)鞏固提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知 |