局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見》（云政發(fā)〔2021〕21號(hào)）和省委、省政府楚雄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高市場(chǎng)資源要素配置效率，確保上級(jí)下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)完成，按照《大姚縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)大姚縣2023年度市場(chǎng)主體培育計(jì)劃的通知》（大營(yíng)商辦通[2023]4號(hào)）要求，經(jīng)局黨組研究決定，從即日起，請(qǐng)全體干部職工凝聚力量、齊心協(xié)力，全面完成2023年度市場(chǎng)主體倍增發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省、州、縣歷次會(huì)議對(duì)市場(chǎng)主體培育發(fā)展要求，持續(xù)深化“放管服”改革，緊緊圍繞縣委“12345”工作思路，健全完善市場(chǎng)主體培育引進(jìn)扶持機(jī)制，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)和高稅收高利潤(rùn)企業(yè)，按照“盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量”的原則，堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉、增量與提質(zhì)并重，推動(dòng)市場(chǎng)主體呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全力助力構(gòu)建我縣市場(chǎng)主體發(fā)展新格局。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞縣委“12345”工作思路，堅(jiān)持內(nèi)培外引，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，千方百計(jì)把市場(chǎng)主體培育好、發(fā)展好，讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局，推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷拓展“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”創(chuàng)建成果，全面完成縣級(jí)下發(fā)的2023年度市場(chǎng)主體44戶培育目標(biāo)任務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高行政審批效能，強(qiáng)化要素保障。深入推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行全省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)專項(xiàng)整治，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和行為，未列入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。清理規(guī)范環(huán)評(píng)審批流程、審批事項(xiàng)，強(qiáng)化與各部門信息數(shù)據(jù)共享，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。堅(jiān)持“提前介入、主動(dòng)服務(wù)、快速審批、全程跟蹤”的服務(wù)理念，落實(shí)簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管等工作措施，實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，堅(jiān)決不讓建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境部門擱淺，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光、高效、便捷”審批，全力做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)和排污權(quán)要素保障工作，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力市場(chǎng)倍增。

（二）加大政策宣傳力度，抓實(shí)招商引資，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。加強(qiáng)各項(xiàng)惠企利企政策措施的宣傳普及，讓各類市場(chǎng)主體充分及時(shí)了解，平等享受惠企便民政策，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向市場(chǎng)主體集聚。提高招商引資質(zhì)量效益，建立招商引資工作月度調(diào)度、季監(jiān)測(cè)、全程跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)跟蹤推進(jìn)督辦工作機(jī)制。強(qiáng)化招商引資企業(yè)幫辦服務(wù)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和項(xiàng)目落地提供幫辦服務(wù)一站式服務(wù)，提供從項(xiàng)目對(duì)接洽談到落地開工的全流程服務(wù)，完善全方位服務(wù)體制。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育壯大。緊盯文化旅游業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦物流快遞、金融服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈，狠抓生活性、公共性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體培育壯大。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力打造一批節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，壯大節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)主體。

（四）落實(shí)落細(xì)培育企業(yè)目標(biāo)任務(wù)。各股室、站、隊(duì)要按照大姚縣2023年促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃目標(biāo)，切實(shí)知責(zé)明責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，逐項(xiàng)對(duì)照抓好落實(shí)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格按照楚雄州生態(tài)環(huán)境局大姚分局2023年培育市場(chǎng)主體（企業(yè)）目標(biāo)任務(wù)分解表（附件2）落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)發(fā)展新企業(yè)，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按量完成。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、站、隊(duì)要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育發(fā)展精神要求，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)主體培育發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用，用好政策，尤其是要用好產(chǎn)業(yè)、金融方面的政策，推進(jìn)我縣市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)倍增。我局市場(chǎng)主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)，宣傳法規(guī)股為業(yè)務(wù)股室，負(fù)責(zé)做好日常工作。全體干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)培育市場(chǎng)主體的重要性，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高市場(chǎng)資源要素配置效率，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

（二）明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。全力完成年度培育新增市場(chǎng)主體（企業(yè)）44戶的目標(biāo)任務(wù)，各股室要做好統(tǒng)籌，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)限如期完成目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉蔽铱h市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)倍增開好局、起好步、打好基礎(chǔ)添磚加瓦。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)，及時(shí)上報(bào)。縣人民政府每年將市場(chǎng)主體倍增工作列為攻堅(jiān)工程來(lái)部署安排，作為支撐性指標(biāo)來(lái)考核，目標(biāo)任務(wù)完成情況列入大比評(píng)考核，定期通報(bào)。全體干部職工要對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保工作有序開展，市場(chǎng)主體培育發(fā)展情況需按月上報(bào)到縣“大比拼”辦公室。要加強(qiáng)督查問效，實(shí)行一月一通報(bào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)度較慢的要及時(shí)提醒約談，確保按時(shí)序推進(jìn)工作落實(shí)。從3月起，局辦公室將按月通報(bào)完成情況，在10月底前目標(biāo)任務(wù)必須完成，到期未完成的，將在全局通報(bào)批評(píng)，上局工作“黑榜”，并納入2023年度綜合績(jī)效考核。

楚雄州生態(tài)環(huán)境局大姚分局

2023年3月2日