六苴鎮(zhèn)“十四五”工作總體思路、工作目標及重點舉措

圍繞州委“1133”戰(zhàn)略和縣委“11233”發(fā)展目標，經(jīng)過反復(fù)研究、科學(xué)研判，確定我鎮(zhèn)“十四五”時期目標規(guī)劃為“一核二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的“1234”發(fā)展思路。即“一核”即以鄉(xiāng)村振興、六苴銅礦技改發(fā)展和獨立工礦區(qū)提升改造為引擎核心；“二帶”即以藏香豬養(yǎng)殖為特色的波西現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、以百合種植為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶；“三區(qū)”即黨建引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)、礦山原始風(fēng)貌展示區(qū)、基層治理示范區(qū)，著力打造“產(chǎn)業(yè)六苴、生態(tài)六苴、和諧六苴”三張名片，重點實施“強黨建、興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型、善治理、惠民生”五項舉措，努力把六苴鎮(zhèn)建設(shè)成為黨建引領(lǐng)示范鎮(zhèn)、礦山原始風(fēng)貌特色鎮(zhèn)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鎮(zhèn)、基層治理模范鎮(zhèn)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的六苴篇章。

圍繞這一發(fā)展思路，我們將鼓足干勁，重點抓好以下6個方面的工作：

——鼓足干勁、奮戰(zhàn)五年，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持把跨越發(fā)展作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作和各項事業(yè)的綱，強化系統(tǒng)觀念、鏈條思維，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是加快工業(yè)提能轉(zhuǎn)型。將綠色發(fā)展理念貫穿于資源開發(fā)利用全過程，堅持開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的基本要求，促進資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護和地礦和諧，實現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進資源開發(fā)利用與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。始終把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要抓手，全鎮(zhèn)核桃穩(wěn)定在13萬畝左右，花椒穩(wěn)定在3萬畝左右；穩(wěn)定糧食種植面積，產(chǎn)量穩(wěn)定在5000噸以上，全力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級；認真謀劃煙葉生產(chǎn)工作，確保完成煙葉收購任務(wù)。推進土地入股、流轉(zhuǎn)、托管、聯(lián)耕聯(lián)種，提高土地產(chǎn)出效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)扶持發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)，百合種植穩(wěn)定在3000畝左右，健全百合“專家工作站”，建立六苴百合種源庫，積極申報百合地理標識認證。加大魔芋、柑橘種植扶持力度。三是實施“特”“優(yōu)”山地牧業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持標準化養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展藏香豬、云嶺牛、生態(tài)黑山羊等特色養(yǎng)殖。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，培強壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5個，發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。

——鼓足干勁、奮戰(zhàn)五年，實現(xiàn)項目建設(shè)新突破。項目是跨越發(fā)展的硬支撐，要把項目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標、硬抓手。一是繼續(xù)補齊水電路短板。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在村組，著力推進往村覆蓋、往戶延伸，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取實施西六線、吳簸線提升改造、雙河至永仁外普拉公路拓寬、自然村道路硬化工程，實現(xiàn)自然村道路硬化全覆蓋。爭取實施紅光?。ㄒ唬┬退畮旖ㄔO(shè)、繼續(xù)完善六苴河道治理、農(nóng)村污水治理工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，推進降低風(fēng)險解決電網(wǎng)突出問題三年攻堅行動，保障用電安全；提升高速信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取到2025年，實現(xiàn)行政村5G信號全覆蓋，自然村4G信號全覆蓋。健全長效管護機制，探索開展交通、水利設(shè)施保險。二是打造礦山原始風(fēng)貌特色鎮(zhèn)。按照“保護是前提，管理是手段，利用是目的”的原則，計劃以點串片，圍繞礦山歷史文化元素，擦亮“滇中銅都”這個金字招牌，實施“一山、一廠、一園、一室、一廣場、一酒店”建設(shè)，充分展示“滇中銅都”的礦山原始風(fēng)貌。以168主題公園為中心，建設(shè)銅都酒店、銅文化廣場、礦文化陳列室作為展示礦山原始風(fēng)貌的核心區(qū)；以現(xiàn)有的礦山道路、礦工住房和采礦工作為基礎(chǔ)，建設(shè)銅礦的采選和加工參觀基地，礦洞體驗基地，礦山觀光基地以及影視采風(fēng)和抖音、快手“網(wǎng)紅”打卡基地，通過集中展示區(qū)和各基地的有效串聯(lián)，打造礦山原始風(fēng)貌特色鎮(zhèn)。

——鼓足干勁、奮戰(zhàn)五年，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。準確把握國家和省、州、縣“十四五”扶貧政策和鄉(xiāng)村振興投資導(dǎo)向，舉全鎮(zhèn)之力實施“鄉(xiāng)村振興行動”，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，抓好鞏固、拓展、銜接，建立“一平臺、三機制”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。開展“建救助平臺”“建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機制”“建壯大村級集體經(jīng)濟幫扶機制”“建扶志扶智機制”鞏固拓展脫貧攻堅成果“四個專項行動”。實施“集體經(jīng)濟強村工程”，到2023年所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入平均達到10萬元以上。建立完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持機制，加強就業(yè)、產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持配套設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)工作。完善村集體資產(chǎn)管理和村集體經(jīng)濟運營管理辦法，建立健全扶貧項目資產(chǎn)長效運行和監(jiān)督管理機制。堅持以“十小工程”為載體，持續(xù)開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，教育引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。二是實施鄉(xiāng)村振興。建立統(tǒng)一高效的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作機制。積極爭取國家和省、州、縣項目資金支持，確保資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興相匹配，推進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、扶志扶智、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策與產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、群眾收入有機銜接。三是深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，扎實開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，深化農(nóng)村土地制度改革。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸支持，拓寬鄉(xiāng)村振興投入渠道。深化推進水利、林業(yè)、草原等涉農(nóng)領(lǐng)域和文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、殯葬、社會保障等民生領(lǐng)域改革。

——鼓足干勁、奮戰(zhàn)五年，增進美好生活新福祉。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落細落實各項民生實事，提高人民群眾幸福指數(shù)。一是全面落實惠民政策。圍繞全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)等目標加強社會保障體系建設(shè)，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。把農(nóng)村社會救助納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃，健全農(nóng)村社會救助制度，完善日常性幫扶措施。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度，健全退役軍人保障制度，健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。繼續(xù)推進農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，加大推行生態(tài)葬。二是強化教育衛(wèi)生公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，全面落實思政課制度，培根鑄魂、啟智潤心。完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機制，健全聯(lián)防聯(lián)控和重大疾病救助機制，常態(tài)化抓好疫情防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病。提升村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和健康管理水平，提高基層防病治病和健康管理能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)改進婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務(wù)。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。三是持續(xù)促進文化事業(yè)發(fā)展。拓展道德講堂陣地，開展豐富多彩的宣傳宣講活動，引導(dǎo)群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)；激活文化廣場、鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等載體功能，廣泛開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富農(nóng)村文化生活。依托互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等新興業(yè)態(tài)，打造百合、核桃等農(nóng)產(chǎn)品集散地，探索培育地方民族特色節(jié)日。

——鼓足干勁、奮戰(zhàn)五年，繪就生態(tài)美麗新畫卷。加快生態(tài)文明建設(shè)是永續(xù)發(fā)展的根本要求。必須在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，嚴守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，促進人與自然和諧相處、永續(xù)發(fā)展。一是扛牢扛實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展意識，自覺將綠色發(fā)展理念貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中。強化河湖長制，認真做好水源地保護和水源地環(huán)境整治工作。全面實施土壤污染防治行動計劃，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理、化肥農(nóng)藥減量化，持續(xù)抓好廢舊地膜和包裝廢棄物回收處理，做好固體廢物污染防治和處置工作。二是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進村莊規(guī)劃工作，按照規(guī)劃有序開展各項建設(shè)，嚴格農(nóng)房宅基地和建設(shè)審批管理，嚴肅查處違規(guī)亂占耕地建房行為。健全農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全法律法規(guī)和監(jiān)管體制，3年內(nèi)完成安全隱患排查整治。提高農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居。加大文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。選擇村莊建設(shè)基礎(chǔ)好、有產(chǎn)業(yè)特點、文化特色、工作積極性高的村開展分類打造，形成示范帶動，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“風(fēng)景好”向“底蘊深”提檔升級。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，補短板、強弱項、提水平，持續(xù)開展農(nóng)村廁所革命，到2025年，基本普及無害化衛(wèi)生廁所。實施農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理工程，到2025年建立健全鎮(zhèn)污水治理體系，農(nóng)村生活污水治理率達40%以上。三是嚴守生態(tài)保護紅線。推進生態(tài)保護修復(fù)，改善森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)功能，筑牢生態(tài)安全屏障；嚴厲打擊非法捕殺和交易野生動物行為，強化生物多樣性保護。持續(xù)實施退耕還林還草和陡坡地治理、水土流失綜合防治、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、濕地保護修復(fù)工程，全鎮(zhèn)森林覆蓋率保持在80%。

——鼓足干勁、奮戰(zhàn)五年，實現(xiàn)治理效能新提升。推進大姚縣市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，全力打造政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，高水平建設(shè)法治六苴、平安六苴。一是常態(tài)化開展法制建設(shè)。創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。加強鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)，加強矛盾糾紛源頭治理。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。深入推進鎮(zhèn)村法治建設(shè)，組織實施“八五”普法規(guī)劃，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”宣傳教育活動。二是村規(guī)民約全面落地見效。持續(xù)深入開展推進移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)“八大行動”，不斷完善“村規(guī)民約”“社區(qū)公約”，推廣積分制、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌加強安全生產(chǎn)、治安防控、法治信訪等工作，完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅決遏制重特大事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。堅持黨管網(wǎng)絡(luò)，壓實主體責(zé)任，認真分析研判，掌握工作主動權(quán)。加強宗教管理，堅持導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有力、導(dǎo)之有效，確保政治安全、宗教和睦、社會穩(wěn)定。