各村（社區(qū)）黨總支、機關(guān)事業(yè)單位黨支部，各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各辦公室、中心、（所）：    

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)深入開展“進萬家門、知萬家情、解萬家優(yōu)、辦萬家事”和“政策宣講進市場、政策服務(wù)進市場主體、政策兌現(xiàn)進市場主體”實踐活動（“四個萬家”“三進市場主體”），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：  

一、總體要求  

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實省委十屆九次、州委九屆七次、縣委十四屆七次全會精神，堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好新時代群眾工作，保持黨密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢，切實增強廣大黨員干部的群眾意識、宗旨意識、使命意識和服務(wù)意識，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神和釘釘子精神、工匠精神、愚公移山精神，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力支持各類市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、共渡難關(guān)，堅決打好“三大”攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，深入開展“六個年”工作和“十個一”警示教育，確保堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。  

二、主要內(nèi)容  

（一）廣大黨員干部深入群眾開展“四個萬家”活動  

1.進萬家門，健全密切聯(lián)系群眾機制。一要健全優(yōu)秀年輕干部駐點聯(lián)系服務(wù)群眾制度。嚴格落實大姚縣“選派優(yōu)秀年輕干部到村（社區(qū)）擔(dān)任書記（主任）助理”制度，積極推薦思想素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村工作的30歲左右的我鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村書記（主任）助理，并以“三個一輪”（即每月對村民小組開展一輪遍訪，每季度對全村貧困戶開展一輪遍訪，每半年對全村所有農(nóng)戶開展一輪遍訪）為抓手，以鎮(zhèn)黨委管理為主、駐村黨組織配合管理，實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、助推精準扶貧、駐點聯(lián)系服務(wù)群眾和培養(yǎng)儲備優(yōu)秀年輕干部同步推進。二要嚴格落實“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點扶貧工作機制。嚴格落實“四不摘”要求，持續(xù)保持狀態(tài)，全面聚焦“兩不愁三保障”，緊緊圍繞脫貧攻堅“三大任務(wù)”“四個清零”，繼續(xù)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、鎮(zhèn)級站所聯(lián)村、確保2/3以上的人員安排到村開展工作，集中優(yōu)勢兵力高密度、高頻率入戶開展掛包幫扶工作，全面補齊短板弱項，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，確保脫貧質(zhì)量，確保人民認可，確保通過大考，確保經(jīng)得起各種檢驗。三要持續(xù)做好“干部大返鄉(xiāng)”工作機制。深入實施黨建扶貧“雙推進”，持續(xù)做好“干部大返鄉(xiāng)、基層大調(diào)研、政策大宣講、成效大比拼”工作，配合縣級部門每年組織開展2次大返鄉(xiāng)，做到以“基層大調(diào)研”聽民意、解民憂，以“政策大宣講”啟民智、增動力，以“成效大比拼”幫民富、助脫貧。四要堅持廉政家訪制度。每年由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員、村“兩委”成員開展廉政家訪，班子成員對分管站所負責(zé)人開展廉政家訪，站所、村（社區(qū)）負責(zé)人對下屬工作人員開展廉政家訪，及時了解干部職工的思想狀況、身體狀況、家庭成員情況，搭建組織與干部職工家庭之間相互溝通聯(lián)系的“連心橋”，教育引導(dǎo)干部職工家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”。  

2.知萬家情，真誠傾聽收集群眾訴求。一要完善社情民意收集制度。暢通群眾和社會各界反映社情民意渠道，在集鎮(zhèn)、村（社區(qū)）駐地、村民小組活動室設(shè)置意見箱對群眾反映的意見建議進行收集整理。同時建立完善網(wǎng)絡(luò)社情民意收集吸納機制，不斷提高各級黨員干部網(wǎng)絡(luò)問政理政的能力，走好網(wǎng)上群眾路線。大力推行“民情日記”制度，廣大黨員干部要結(jié)合下基層調(diào)研、“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”、干部大返鄉(xiāng)等活動，認真做好“民情日記”，全面記錄群眾和社會各界反映強烈的訴求問題、對發(fā)展的意見建議、對方針政策貫徹落實情況的評價等，及時全面地向鎮(zhèn)黨委、政府反映。二要建立社情民意分析制度。鎮(zhèn)黨委堅持每月召集一次社情民意分析例會，匯總、分析、研判干部職工收集到的重要社會動態(tài)、群眾反映集中的熱點難點問題以及苗頭性傾向性問題，主動同群眾商量解決問題的辦法，及時匯集群眾智慧，提出切實可行的解決方法，為鎮(zhèn)黨委、政府及時了解社情民意、化解矛盾糾紛、作出科學(xué)決策提供精準依據(jù)。三要落實社情民意辦理制度。針對群眾和社會各界反映的訴求、愿望，能夠馬上解決的，要現(xiàn)場提出解決意見；不能馬上解決的，要認真做好解釋說明，爭取理解和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門研究解決，并抓好跟蹤落實，及時把處理結(jié)果反饋給反映者。各村（社區(qū)）要明確“民情日記”管理專員，按月建立臺賬，實行銷號管理，確保件件有回應(yīng)、事事有著落。  

3.解萬家憂，提升群眾幸福指數(shù)。一要解鄉(xiāng)村環(huán)境管理之憂。要廣泛發(fā)動村組黨員群眾，深入開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，確保村莊整潔有序；要結(jié)合基層民主管理示范點建設(shè)，以完善村規(guī)民約為抓手，落實好“門前三包”制度；要引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，抓好人畜分離、廚衛(wèi)入戶、潔凈庭院等工作。二要解群眾信訪訴求之憂。實行黨委班子成員輪流接訪制度，第一時間接待群眾來訪，認真開展接訪活動，定期研究解決信訪突出矛盾和問題，抓好信訪積案化解。三要解群眾生產(chǎn)生活之憂。廣大黨員干部要切實做好生活困難群眾、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等困難群體關(guān)心關(guān)愛工作。要結(jié)合掛點村（戶）的實際，以增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為核心，積極為聯(lián)系村和結(jié)對戶出主意、想辦法，幫助群眾增收致富。要根據(jù)當(dāng)前春耕生產(chǎn)需要，采取“一對一幫扶、手把手培訓(xùn)”等多種形式，幫助群眾解決春耕生產(chǎn)中的技術(shù)難題，重點加強主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的示范和推廣，確保良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。四要解基層社會治理之憂。結(jié)合深入開展掃黑除惡專項斗爭，推動社會管理創(chuàng)新，健全完善社會治安防控體系、公共安全體系和網(wǎng)絡(luò)管理防控體系，持續(xù)開展法治宣傳教育，抓好群防群治，對黑、惡、霸、痞等勢力堅持露頭就打，堅決消除其不良社會影響，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。要全面開展村組干部任前資格聯(lián)審，嚴肅處理村組干部作風(fēng)粗暴、權(quán)力尋租等違反工作紀律、群眾紀律行為，深入開展侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源專項整治、清理規(guī)范農(nóng)村各類集體經(jīng)濟合同，把全面從嚴治黨要求落實到基層一線。五要解基層組織薄弱之憂。持續(xù)深化基層黨建“六大專項行動”，深入開展“樣子不像、里子不實”問題專項整治，持續(xù)開展“軟弱渙散”黨組織整頓，大力實施集體經(jīng)濟強村工程。用好黨建引領(lǐng)“一部手機治理通”，探索“黨建+社會治理”實踐，要以服務(wù)發(fā)展為著力點，提升“三個組織化”程度，深入推進抓黨建促脫貧攻堅。抓實黨建引領(lǐng)農(nóng)村宗教治理工作，全面提升基層黨組織的組織力和政治功能。  

4.辦萬家事，提高惠民利民水平。一要優(yōu)化服務(wù)辦實事。不斷強化為民服務(wù)中心人員、制度、事項、服務(wù)行為“四個規(guī)范”管理，切實提高為民服務(wù)質(zhì)量。二要推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。秉承“讓數(shù)據(jù)和信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿”的服務(wù)理念，抓好“一部手機辦事通”的推廣應(yīng)用，積極引導(dǎo)干部職工和群眾辦事從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，降低辦事成本，提高辦事效率。三要發(fā)揮新時代文明實踐所、站作用。建好用好理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)6個“平臺”作用，深入開展各類志愿服務(wù)及文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大黨員干部和基層志愿者經(jīng)常性、面對面地同農(nóng)村群眾交心談心、聽取群眾訴求，努力做到群眾有喜事、喪事、難事、急事、病事必上門聯(lián)系，群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當(dāng)兵入伍、空巢老人、留守兒童的必上門聯(lián)系，實現(xiàn)小事不出村、有困大家?guī)?、服?wù)零距離。四要創(chuàng)新黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑。拓展黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、村務(wù)代理、志愿者服務(wù)等活動，幫助解決就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、食品安全、環(huán)境污染、涉法涉訴等問題。  

（二）在優(yōu)化營商環(huán)境中深入開展“三進市場主體”活動    

全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，按照“無事不擾、有求必應(yīng)”的原則，實行黨政干部與市場主體掛包制度，做好政策宣傳、問題解決、訴求督辦等工作，真正實現(xiàn)政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)“三進市場主體”目標。一要加強中央、省、州、縣促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展、減稅降費、扶持企業(yè)發(fā)展等政策宣傳，做到家喻戶曉。二要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系精準幫扶工作制度，原則上每月深入楚雄礦冶和非公企業(yè)調(diào)研或現(xiàn)場辦公不少于1次，為企業(yè)解決實際困難或提出經(jīng)營發(fā)展建設(shè)性意見不少于1項，做到企業(yè)動向第一時間獲悉、企業(yè)訴求第一時間掌握、企業(yè)困難第一時間了解。三要落實落細黨中央、國務(wù)院和省州黨委政府出臺的鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)向中央、省、州爭取企業(yè)發(fā)展項目資金支持，緩解企業(yè)發(fā)展資金投入不足壓力。四要持續(xù)對承諾過未兌現(xiàn)的政策開展清理，及時研究解決，取信于民。  

（三）大興調(diào)查研究之風(fēng)    

各黨組織及鎮(zhèn)屬各單位要進一步提高政治站位，牢固樹立重視調(diào)研、主動調(diào)研、深入調(diào)研的鮮明導(dǎo)向，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程，建立健全調(diào)查研究長效機制，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，把調(diào)查研究與履職盡責(zé)和推動重點工作任務(wù)結(jié)合起來，有針對性地開展調(diào)查研究，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，不斷提高調(diào)研的質(zhì)量和效果。一要緊扣貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、省委打造世界一流“三張牌”和州委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略以及縣委“1234”發(fā)展目標，圍繞全縣“十三五”規(guī)劃既定的各項目標任務(wù)，圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會等重點領(lǐng)域開展隨機性調(diào)研，著力補短板、強弱項、攻關(guān)鍵，打好“產(chǎn)業(yè)六苴、生態(tài)六苴、和諧六苴”三張牌，確保完成“十三五”規(guī)劃目標，確保如期全面建成小康社會，為“十四五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二要圍繞“十四五”時期全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境、思路、目標和重點領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等重大問題，特別是要圍繞縣委、縣政府確定的12個“十四五”規(guī)劃重大前期研究課題開展前瞻性調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，主動融入全國、全省、全州、全縣發(fā)展大局中來，為高起點、高標準、高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃提供有力支撐。三要圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”和飲水安全保障、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等存在的突出問題開展常態(tài)化調(diào)研，著力補漏點、強保障、固底板，確保順利通過國家普查“大考”。要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭深入基層一線加強調(diào)查研究，恪守調(diào)研紀律，每年撰寫1-2篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。  

（四）全面推行一線工作法    

緊緊圍繞“六個一”工作要求，深入推行“一線工作法”，到村組一線，到項目工地，幫民困、解民憂、辦實事，把時間與精力從辦公室轉(zhuǎn)向基層萬家，切實提高為民服務(wù)解難題的辦事效能。一要領(lǐng)導(dǎo)在一線帶頭。要堅持問題導(dǎo)向、一線指揮、率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，以上率下、率先垂范，對上級作出的重大決策靠前指揮，對事關(guān)全局的重點工作靠前落實，對事關(guān)發(fā)展的重點項目靠前推進，對事關(guān)穩(wěn)定的重大矛盾靠前化解。二要項目在一線推動。要落實好“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”要求，經(jīng)常性深入項目建設(shè)一線，形成項目在一線調(diào)度、問題在一線解決、工作在一線推動的良好作風(fēng)，高效推進項目建設(shè)。三要工作在一線落實。建立工作協(xié)調(diào)例會制度，對重點工作、重點項目根據(jù)工作需要，適時召開工作周例會、月例會等進行專題研究，確保任務(wù)不積壓、工作不延誤，確保政令暢通、執(zhí)行有力、高效運轉(zhuǎn)。四要問題在一線解決。要緊緊圍繞中心工作，找準工作中的重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板、項目推動的難點、群眾問題的焦點，列出問題清單，及時研究制定解決方案，明確工作責(zé)任和時限要求。五要創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。要結(jié)合開展“干在實處、走在前列”大比拼，深入思考，提出結(jié)合實際的創(chuàng)新工作事項，并形成工作經(jīng)驗總結(jié)。六要成效在一線檢驗。改變工作考核方式，深入到項目建設(shè)一線、急難險重一線、服務(wù)群眾一線、矛盾解決一線進行實地考核、實績印證，堅持把群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的第一標準，堅持把工作成效作為在推薦干部的重要依據(jù)。  

三、參與對象  

按照參與對象精準，活動對象精準，不搞一刀切，用情用心用力做好群眾工作，確?；顒尤〉脤嵭?。  

（一）參與對象：在職機關(guān)干部職工，村（社區(qū)）“三職”干部，書記（主任）助理，黨總支第一書記（駐村工作隊長）。  

（二）群眾對象：風(fēng)險戶、邊緣戶；生活困難群眾、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等困難群體。  

四、工作要求  

（一）提高認識，精心組織。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實把思想統(tǒng)一到州委、縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署和要求上來，把開展“四個萬家”“三進市場主體”實踐活動作為一項重要的政治任務(wù)，與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、抓好“十三五”圓滿收官、科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展以及“干在實處，走在前列”大比拼緊密結(jié)合起來，深入一線，認真開展調(diào)查研究，用心做好群眾工作，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。  

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他黨委班子成員及相關(guān)站所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨建辦，統(tǒng)籌抓好實踐活動的部署安排、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查指導(dǎo)等工作。  

（三）強化宣傳，營造氛圍。要充分運用廣播、宣傳欄、美麗六苴微信公眾號等手段，大力宣傳“四個萬家”“三進市場主體”實踐活動的重要意義、目標任務(wù)和工作要求，及時宣傳報道活動中的好做法、好經(jīng)驗，挖掘培樹先進典型，為活動開展營造良好的輿論氛圍。  

（四）嚴督實導(dǎo)，確保實效。鎮(zhèn)黨建辦、紀委辦要定期不定期對活動開展情況進行督促指導(dǎo)，對工作不力、群眾不滿意的限期整改。各黨組織要按照活動要求，切實改進作風(fēng)，注意言行舉止，嚴格遵守各項紀律，力戒形式主義、官僚主義，力求取得實效，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。  

                        中共六苴鎮(zhèn)委員會  

                          2020年5月20日  

六苴鎮(zhèn)黨政辦公室                   2020年6月4日印發(fā)  

                                         （共印22份）