一、起草背景
棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、有效改善困難群眾住房條件而退出的一項(xiàng)重大民生工作,我縣緊緊圍繞“十四五”期間城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造目標(biāo),始終堅(jiān)持把城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造作為改善群眾居住條件和環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障事業(yè)的有序推進(jìn)是全縣各級(jí)部門的重要任務(wù)。當(dāng)前,把原金碧鎮(zhèn)政府片區(qū)列入2022年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè),會(huì)對(duì)大姚的城市建設(shè)和人居環(huán)境改善產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用和城市土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力。
金碧鎮(zhèn)政府片區(qū)棚改項(xiàng)目地處大姚縣南部,范圍東至(大姚縣職業(yè)教育學(xué)校、大姚縣實(shí)驗(yàn)中學(xué))為界,西至(原機(jī)械廠)為界,南至(宏城建材城小區(qū))為界,北至(農(nóng)機(jī)駕校綜合訓(xùn)練場(chǎng))為界。涉及2個(gè)社區(qū),分別為(映塔)社區(qū)和(北城)社區(qū)。總的改造建設(shè)用地面積99923.08平方米,其中道路改造建設(shè)用地55038平方米,其它配套設(shè)施改造建設(shè)用地44885.08平方米(原址改擴(kuò)、翻建143戶32198.93平方米,拆除新建(實(shí)物安置)60戶12686.15平方米)。房屋建成較早,歷史久遠(yuǎn),存在著“失修老舊、布局不合理、功能不完善、安全隱患多”等問題,且基礎(chǔ)設(shè)施缺失,環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、社會(huì)治安等問題突出,污水橫流、垃圾成堆、供水電力通訊雜亂等現(xiàn)象嚴(yán)重,極大地降低了居民的生活質(zhì)量,影響了城市的整體面貌,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及整個(gè)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化有較大距離,對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施棚戶區(qū)改造,有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi);有利于加速房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);有利于改善城市面貌,提高城區(qū)形象,使基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;有利于提高居民生活質(zhì)量及水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,成為精神文明建設(shè)的重要載體,為此,該項(xiàng)目勢(shì)在必行且刻不容緩。
二、征求意見稿起草過程
《大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案》在起草完成討論稿后經(jīng)反復(fù)征求意見,結(jié)合大姚實(shí)際修改完善后形成了征求意見稿。
(一)成立了工作機(jī)構(gòu)。2023年10月26日,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣委、縣政府討論,決定重新組建棚戶區(qū)改造工作專班,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)棚改辦公室。為了更有利于工作開展,2023年11月5日,根據(jù)人員崗位調(diào)整變化重新明確了“大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目”人員。至此,指揮部正式開展工作。
(二)為盡快研究啟動(dòng)實(shí)施大姚縣2022年城市棚改(原金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))項(xiàng)目,嚴(yán)格工作程序,穩(wěn)步推進(jìn)棚改項(xiàng)目各項(xiàng)工作。一是根據(jù)《大姚縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2022年》,原金碧鎮(zhèn)政府片區(qū)列入2022年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃,并于2023年8月獲得了省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)行的棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券資金5200萬(wàn)元的支持。二是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及前期工作對(duì)接,該項(xiàng)目屬于公開招標(biāo),政府購(gòu)買服務(wù)模式為基礎(chǔ),采用“棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置與城市新型社區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合”的方式。實(shí)現(xiàn)有效改善棚戶區(qū)居民居住條件,達(dá)到項(xiàng)目自身收入和支出自求平衡的目的,有效緩解地方財(cái)政壓力。三是為適應(yīng)新形勢(shì)下棚戶區(qū)改造工作的需要,旨在探討適合我縣實(shí)際情況的棚改工作模式和措施,組隊(duì)前往大理州巍山縣南詔鎮(zhèn)外出考察,學(xué)習(xí)和借鑒外地在棚改工作方面(特別是棚改實(shí)物建房方式安置方面)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,期間,參觀了當(dāng)?shù)氐呐锔捻?xiàng)目和實(shí)物建房安置情況,同時(shí)與當(dāng)?shù)刈〗ú块T和棚改辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入的交流和探討,進(jìn)一步了解到他們?cè)谂锔墓ぷ髦杏龅降钠款i和目前的困境。通過外出學(xué)習(xí),讓我們開闊了眼界,對(duì)啟動(dòng)原金碧鎮(zhèn)片區(qū)的棚改工作有了一點(diǎn)新的思路和方法,為開展好原金碧鎮(zhèn)政府片區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目奠定了重要的基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格按程序組織對(duì)《實(shí)施方案(征求意見稿)》的起草、論證和修改工作。指揮部在《實(shí)施方案(討論稿)》完成后分別印至相關(guān)成員單位,并于2023年11月16日組織召開了相關(guān)部門會(huì)議進(jìn)行充分論證和聽取意見,在修改完善后形成《實(shí)施方案(征求意見稿)》。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案(征求意見稿)》包括編制依據(jù)、征收與補(bǔ)償原則、征收范圍及征收內(nèi)容、征收實(shí)施時(shí)限、被征收房屋的戶數(shù)、面積、用途的認(rèn)定,評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定、補(bǔ)償安置方案、征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及臨時(shí)過渡安置,優(yōu)惠政策等15條。主要內(nèi)容包括:
一、征收與補(bǔ)償原則
(一)依法依規(guī)的原則;
(二)公開、公平、公正的原則;
(三)尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的原則。
二、征收范圍及征收內(nèi)容
(一)征收范圍:東至(大姚縣職業(yè)教育學(xué)校、大姚縣教師進(jìn)修學(xué)校)為界,西至(城北路)為界,南至(校場(chǎng)路)為界,北至(原農(nóng)業(yè)局棚改片區(qū))為界。具體以《大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目擬征收土地、房屋范圍示意圖》為準(zhǔn)。
(二)征收內(nèi)容:大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目規(guī)劃征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋及裝飾裝修,地上附著物和建(構(gòu))筑物等,征收范圍的房屋被征收同時(shí),一并收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),涉及集體土地征收的,按照集體土地征收的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件
《大姚縣發(fā)展和改革局關(guān)于楚雄州大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目的批復(fù)》(大發(fā)改投資發(fā)〔2022〕7號(hào))。
四、征收主體、征收部門、征收實(shí)施單位及被征收人
(一)征收主體:大姚縣人民政府;
(二)征收部門:大姚縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;
(三)征收實(shí)施單位:大姚縣棚戶區(qū)改造工作指揮部;
(四)被征收人:征收范圍內(nèi)房屋及地上附著物和建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施等的所有權(quán)人和土地使用權(quán)人。
五、征收實(shí)施時(shí)限
自征收決定發(fā)布之日起60日內(nèi)結(jié)束。
六、被征收房屋的戶數(shù)、面積、用途的認(rèn)定
(一)被征收戶數(shù)的認(rèn)定。1.房屋征收范圍內(nèi)被征收戶數(shù),按照私有產(chǎn)權(quán)戶《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》一本為一戶,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公有產(chǎn)權(quán)房屋按照一個(gè)單位為一戶進(jìn)行認(rèn)定。2.對(duì)未批私自改擴(kuò)建的地上附著物和建(構(gòu))筑物不能另行認(rèn)定為一戶。3.對(duì)于原房屋設(shè)計(jì)的配套用房或輔助用房不能單獨(dú)認(rèn)定為一戶。4.對(duì)于已通過相關(guān)部門審批建設(shè)用地,但未辦理《房屋所有權(quán)證》的地上的建(構(gòu))筑物依據(jù)土地、建設(shè)工程規(guī)劃等審批依據(jù),在審批范圍內(nèi)據(jù)實(shí)認(rèn)定。
(二)面積認(rèn)定。被征收主體房屋的建筑面積以具有測(cè)繪資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪。實(shí)測(cè)面積大于《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》證載面積的,以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn);實(shí)測(cè)面積小于《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》證載面積的,以《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》證載面積為準(zhǔn)。
(三)被征收房屋用途的認(rèn)定。被征收房屋用途以房屋權(quán)屬證書載明的用途予以認(rèn)定。對(duì)房屋證載用途與實(shí)際使用用途不一致的,由征收實(shí)施單位成立工作組調(diào)查核實(shí),并在征收范圍內(nèi)公示后依法認(rèn)定。
七、被征收土地權(quán)屬、性質(zhì)、面積的確定
(一)被征收土地權(quán)屬、性質(zhì)、面積以大姚縣自然資源局提供的地籍材料和被征收人提供的《土地使用證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》證載面積為準(zhǔn)。
(二)無(wú)法提供證件的由征收實(shí)施單位成立工作組調(diào)查核實(shí)并在征收范圍內(nèi)公示后依法認(rèn)定。
八、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
按照《云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(云南省人民政府令第195號(hào))第十七條之規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,也可以由房屋征收部門或者被征收人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以公告,并與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。
九、被征收房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估
(一)被征收房地產(chǎn)價(jià)值由被征收人選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。
(二)被征收房地產(chǎn)評(píng)估總價(jià)包括被征收房屋價(jià)值及房屋裝飾裝修價(jià)值、土地價(jià)值及其地上附著物價(jià)值,可拆卸家具家電和可移動(dòng)設(shè)備設(shè)施不納入評(píng)估。
十、補(bǔ)償安置方式
產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合,鼓勵(lì)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進(jìn)行安置。
(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式
本項(xiàng)目采用就地安置方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置地點(diǎn)
安置地塊位于原大姚縣金碧鎮(zhèn)政府區(qū)域,新建的安置房屋由征收部門提供相關(guān)戶型詳圖,供被征收人自主選擇。
3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的原則
根據(jù)被征收主體房屋的建筑面積按比例調(diào)換,差額部分通過對(duì)被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值來(lái)進(jìn)行補(bǔ)差,參與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋必須為征收范圍內(nèi)被認(rèn)定的主體房屋,其他配套用房、輔助用房等附屬房屋不納入產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
4.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的比例
主體房屋按照被征收的房屋認(rèn)定的主體建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,調(diào)換比例為1∶1.1;商鋪按照被征收部門認(rèn)定的建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,調(diào)換比例為1∶1,應(yīng)調(diào)換的面積等于被征收房屋認(rèn)定主體面積乘以調(diào)換比例。
5.雙向補(bǔ)差政策
為考慮被征收人的住房需求,被征收人可以選擇安置房戶型。被征收人所選擇的安置房屋建筑面積超出應(yīng)安置面積30㎡以內(nèi)(含30㎡)的按下列階梯價(jià)給予優(yōu)惠補(bǔ)交房款:超10㎡以內(nèi)(含10㎡)的,按開盤價(jià)優(yōu)惠5%補(bǔ)交房款;超10㎡以上20㎡以下(含20㎡)的,按開盤價(jià)優(yōu)惠3%補(bǔ)交房款;超20㎡以上30㎡以下(含30㎡)的,按開盤價(jià)優(yōu)惠1.5%補(bǔ)交房款。超出征收房屋建筑面積30㎡以上的按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交房款。被征收人實(shí)際選擇的產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積小于應(yīng)安置面積的部分,以原被征收房屋評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
6.被征收房屋的裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定后,對(duì)被征收人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
7.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置選房方案通過征求被征收人意見后,由大姚縣棚戶區(qū)改造工作指揮部另行制定。
(二)貨幣補(bǔ)償
1.被征收人選擇直接貨幣補(bǔ)償?shù)?,征收部門根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的價(jià)值及大姚縣大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案中明確的征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及臨時(shí)過渡安置費(fèi)等的總和簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,一次性支付給被征收人。
2.征收國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、交由縣國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)有限公司管理運(yùn)營(yíng)的房屋,按照《大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目可研方案》進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)有資產(chǎn)拆舊后的價(jià)值一次性支付給被征收人。
十一、違法建筑的認(rèn)定
既未取得合法有效的土地來(lái)源證明文件、也未取得批準(zhǔn)建設(shè)文件的房屋、地上附著物和建(構(gòu))筑物等,以及超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)地上附著物和建(構(gòu))筑物等,視為違法建筑,按違法建筑規(guī)定執(zhí)行。
十二、征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及臨時(shí)過渡安置
1.搬家補(bǔ)助費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收戶給予3000元/戶的搬家補(bǔ)助費(fèi);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇諔艚o予1500元/戶的搬家補(bǔ)助費(fèi)。
2.臨時(shí)過渡安置費(fèi)。選擇主體房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》并騰空移交被征收房屋之日起,按被征收主體房屋認(rèn)定的建筑面積以10元/㎡/月給予臨時(shí)過渡安置費(fèi),臨時(shí)過渡安置費(fèi)每戶每月不足600元的按600元計(jì)算,一次性補(bǔ)助12個(gè)月臨時(shí)過渡安置費(fèi)。12個(gè)月后,若安置房仍未達(dá)到交房條件,則臨時(shí)過渡安置費(fèi)依舊按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按季度支付被征收人,在安置房屋建設(shè)完成并經(jīng)縣級(jí)以上住建部門認(rèn)定準(zhǔn)予交付被征收人后,給予2個(gè)月作為裝修時(shí)間,在3個(gè)月內(nèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)助。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按被征收主體房屋認(rèn)定的建筑面積,10元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)助被征收人3個(gè)月的臨時(shí)過渡安置費(fèi)。
3.特殊人群補(bǔ)助。被征收人家庭屬低保戶、殘疾人戶、軍烈屬戶,凡在規(guī)定的簽約期限內(nèi)完成簽約的,按有效證件給予每一個(gè)證2000元/戶,補(bǔ)助最高不超6000元/戶。
4.停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。選擇商鋪產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》并騰空移交被征收房屋之日起,按認(rèn)定的建筑面積以25元/㎡/月給予臨時(shí)過渡安置費(fèi),臨時(shí)過渡安置費(fèi)每戶每月不足600元的按600元計(jì)算,一次性補(bǔ)助12個(gè)月臨時(shí)過渡安置費(fèi)。12個(gè)月后,若安置房仍未達(dá)到交房條件,則臨時(shí)過渡安置費(fèi)依舊按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按季度支付被征收人,在安置房建設(shè)完成并經(jīng)縣級(jí)以上住建部門認(rèn)定準(zhǔn)予交付被征收人后,給予3個(gè)月時(shí)間作為裝修時(shí)間,在3個(gè)月內(nèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)助。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇照J(rèn)定的商鋪面積以25元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)助被征收人3個(gè)月的臨時(shí)過渡安置費(fèi)。
5.征收獎(jiǎng)勵(lì)
(一)實(shí)物安置簽訂協(xié)議獎(jiǎng)
簽約時(shí)段 | 獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限 | 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) |
第一時(shí)段 | 2023年 月 日—2023年 月 日(15日) | 10000元/戶 |
第二時(shí)段 | 2023年 月 日—2023年 月 日(15日) | 5000元/戶 |
第三時(shí)段 | 2023年 月 日—2023年 月 日(15日) | 3000元/戶 |
貨幣安置簽訂協(xié)議獎(jiǎng)
簽約時(shí)段 | 獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限 | 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) |
第一時(shí)段 | 2023年 月 日—2023年 月 日(15日) | 2000元/戶 |
第二時(shí)段 | 2023年 月 日—2023年 月 日(15日) | 1200元/戶 |
第三時(shí)段 | 2023年 月 日—2023年 月 日(15日) | 600元/戶 |
在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并在45天內(nèi)完成搬遷并辦理交驗(yàn)房手續(xù)的被征收人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照先簽協(xié)議先選房的原則,在同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)簽約的按抽簽順序進(jìn)行簽約及選房。未在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽約或未按規(guī)定辦理交驗(yàn)房手續(xù)的被征收人不予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)簽約聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)
為鼓勵(lì)被征收人積極支持配合征收工作,征收決定發(fā)布后,在規(guī)定簽約期限45日內(nèi)(含45日)被征收人全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并選擇實(shí)物安置的,給予獎(jiǎng)勵(lì) 2000 元/戶,選擇貨幣安置的,給予獎(jiǎng)勵(lì) 500 元/戶。若在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
十三、優(yōu)惠政策
(一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于云南省契稅具體適用稅率和免征或者減征辦法的決定公告》〔十三屆〕第56號(hào)的相關(guān)規(guī)定,因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用,選擇貨幣補(bǔ)償且重新購(gòu)置土地、房屋權(quán)屬的,對(duì)成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)牟糠?,免征契稅,超過貨幣補(bǔ)償?shù)牟糠?,按照?guī)定征收契稅。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換,不繳納差價(jià)的,免征契稅;繳納差價(jià)的,對(duì)差價(jià)部分按照規(guī)定征收契稅。
(二)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕101號(hào))第五條相關(guān)規(guī)定,個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
十四、爭(zhēng)議處理
(一)被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到分戶評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的,按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
(二)被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后,一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法處理。
(三)被征收人在規(guī)定的征收補(bǔ)償簽約期限內(nèi)與房屋征收部門達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)大姚縣人民政府依法作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告;被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,大姚縣人民政府將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十五、其他事項(xiàng)
(一)《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》簽訂及相關(guān)征收補(bǔ)償手續(xù)辦理原則上由被征收人本人親自辦理,本人確實(shí)無(wú)法親自到場(chǎng)辦理的,可由產(chǎn)權(quán)人出具授權(quán)委托書依法委托專人代為辦理。
(二)被征收房屋產(chǎn)權(quán)人死亡且無(wú)其他共有人的,征收補(bǔ)償手續(xù)由法定順序繼承人進(jìn)行辦理,法定順序繼承人有多人的,自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議后由委托人辦理房屋征收補(bǔ)償手續(xù)。
(三)被征收人的供電、通訊、電視、供水等由被征收人自行到相關(guān)部門結(jié)清相關(guān)費(fèi)用并報(bào)停,所有戶內(nèi)相關(guān)設(shè)施連同騰空房屋一并移交房屋征收實(shí)施單位,被征收人不得擅自拆除原房屋內(nèi)的門、窗、水電設(shè)施、地上附著物和建(構(gòu))筑物等,違者將從補(bǔ)償款中扣除??梢园徇w的物件、設(shè)備、盆栽花木等自行搬遷,一律不作補(bǔ)償。
(四)被征收房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確,在房屋征收期限內(nèi)無(wú)法達(dá)成房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的,由房屋征收實(shí)施單位依法做好司法證據(jù)保全處理,將補(bǔ)償款經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證辦理提存,待產(chǎn)權(quán)明確后再支付征收補(bǔ)償費(fèi)用,不影響房屋征收活動(dòng)進(jìn)行。
(五)征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議的,解除抵押權(quán)登記后進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償安置。抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收實(shí)施單位將房屋征收補(bǔ)償資金經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證辦理提存,不影響征收活動(dòng)進(jìn)行。
(六)被征收人將房屋進(jìn)行出租的,房屋征收時(shí)由被征收人與承租人協(xié)商解除租賃協(xié)議,房屋裝飾裝修價(jià)值、搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過渡安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由房屋征收實(shí)施單位補(bǔ)償給被征收人。
(七)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),被征收人需提供下列材料:《國(guó)有土地使用證》(原件、復(fù)印件)、《房屋所有權(quán)證》(原件、復(fù)印件)或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》(原件、復(fù)印件)、戶口簿(復(fù)印件)、身份證(復(fù)印件)?!秶?guó)有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》(含共有權(quán)證)或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》(含共有權(quán)證)原件由征收單位收回移交原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
(八)住宅專項(xiàng)維修資金按《楚雄州住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法(征求意見稿)》第四章第二十七條規(guī)定:原征收房屋分戶賬戶中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房產(chǎn)生的所有專項(xiàng)維修資金由被征收人承擔(dān)。
(九)房屋征收工作中,對(duì)煽動(dòng)群眾抵制房屋征收、搶建、搶占或?qū)φ魇展ぷ魅藛T辱罵、毆打、阻礙征收工作人員依法征收的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十)本方案適用于大姚縣2022年城市棚戶區(qū)(金碧鎮(zhèn)政府片區(qū))改造項(xiàng)目。
(十一)本方案由大姚縣棚戶區(qū)改造工作指揮部負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜,以大姚縣棚戶區(qū)改造工作指揮部制定的補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)。